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非中小企业也需要提交中小企业声明函吗?
作者: 来源: 更新时间:2019-08-15 浏览量:68

        投标人在投标文件中提供了“信用中国”网站查询的网页截图,但是未截取时间,可以作为无效投标处理吗?投标人未在中小企业声明函中声明自己为小、微型企业并签字盖章,可以作为无效投标处理吗?近日,发生在青海省的一则投诉案例明确了这两个问题的答案。 据了解,在青海卫生职业技术学院的一个医学美容设备采购项目中,投标人因对采购代理机构的质疑答复不满意,向监管部门提起投诉。 投诉的焦点问题有两个。一是投诉人认为,其在投标文件中提供的“信用中国”网页截图仅仅是因为没有截取查询时间就被判为无效投标,不合理。 监管部门调查后认定,投诉人在“信用中国”等网站确实没有不良信用记录。对于投标人截图中查询时间不明确的情况,被投诉人应按照招标文件及《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库〔2016〕125号)的规定查询相关主体信用记录,并采取必要方式做好信用信息查询记录和证据留存。 但被投诉人未进一步查询,且未以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正,该投诉事项成立。 

点评:信用信息查询的网页截图有瑕疵,代理机构可以自己查询进行确认,也可以要求投标人书面进行补正,只要能确认投标人是否存在不良行为就好。仅仅以查询截图有瑕疵将其作为无效投标处理,做法简单而粗暴。 

      第二个焦点投诉事项是,投诉人未在《制造(生产)企业小型、微型企业声明函》中声明自己为小、微型企业并签字盖章,该情形不应作无效投标处理。 监管部门调查后认定,投诉人未在《制造(生产)企业小型、微型企业声明函》中声明自己为小、微型企业并签字盖章,应认定投诉人不享有6%-10%价格扣除的利益,而非认定为投标无效,该投诉事项成立。

 点评:《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库〔2011〕181号)规定,参加政府采购活动的中小企业应当提供本办法规定的《中小企业声明函》,但是并没有规定非中小企业必须提交声明函明确自己为非中小企业。

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